Декларация промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности – один из основных документов, которые должны иметься на опасных производственных объектах. Промышленная безопасность включает в себя комплекс мер по защите человека и общества от пагубных последствий деятельности таких объектов. Соответственно, декларация промышленной безопасности представляет собой документ, содержащий исчерпывающую информацию в этой области.
Промышленная безопасность опасного производственного объекта должна обеспечиваться самой организацией, которая его эксплуатирует. Следовательно, и декларация составляется самостоятельно. Конечно, ее точность, достоверность и полнота контролируется Госгортехнадзором России. В соответствии с действующим законодательством проверкой деклараций занимается комиссия, проводящая экспертизу промышленной безопасности на предприятии. Такая комиссия является независимой от государства, но заключения экспертизы в обязательном порядке проверяются и утверждаются территориальными подразделениями Госгортехнадзора России.
Ответственным за составление декларации промышленной безопасности считается руководитель предприятия. Он несет ответственность за включение в нее недостоверных или неполных сведений о промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности – это не перечень опасных объектов и возможных вредных последствий аварий. Документ представляет собой плод кропотливой и долгой работы по всесторонней оценке деятельности предприятия в тех сферах, с которыми связана промышленная безопасность. Во-первых, изучается риск возникновения аварий и других опасных инцидентов на производстве. Промышленная безопасность также требует анализа возможных последствий таких аварий, масштабы поражения территорий, потенциальный вред для здоровья людей.
Во-вторых, необходимо проанализировать мероприятия в области промышленной безопасности, которые проводятся на предприятии. Изучается их достаточность, своевременность, соответствие потребностям производства.
Декларация промышленной безопасности
Декларация безопасности промышленного объекта - документ, отражающий масштабы и характер опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях.
Разработка декларации промышленной безопасности производится для объектов, на которых количество применяемых опасных веществ превышает предельный уровень, указанный в Приложении 2 к ФЗ № 116-ФЗ.
Указанные нормативные количества могут быть уменьшены в случаях, если:
ОПО расположены на расстоянии ближе 500 метров друг от друга на объекте используется несколько опасных веществ по инициативе органов исполнительной власти с обязательным согласованием с Ростехнадзором и МЧСДля ряда ОПО обязательность разработки декларации промышленной безопасности установлена в отдельных нормативных правовых актах Ростехнадзора (хвостохранилища, шламонакопители, гидротехнические сооружения и др.).
Экспертный научно-технический центр Диагностика и Контроль профессионально осуществляет комплекс услуг в сфере декларирования промышленной безопасности . включающий:
разработку промышленной декларации проведение экспертизы декларации методическое сопровождение согласования декларации и заключения экспертизы декларации в контролирующих органах.Декларация промышленной безопасности:
разрабатывается в составе проектной документации ОПО при его реконструкции, расширении, строительстве, ликвидации, консервации, техническом перевооружении разрабатывается вновь или уточняется при: обращении за лицензией на эксплуатацию ОПО изменении содержащихся в промышленной декларации сведений изменении требований и норм промышленной безопасности как минимум один раз в 5 лет подлежит экспертизе с привлечением экспертных организаций подлежит согласованию с контролирующими органами.Разработка декларации промышленной безопасности (промышленной декларации)
Декларация безопасности промышленного объекта является главным документом, в полной мере характеризующим уровень безопасности опасных объектов. Копии утвержденных декларации и заключения экспертизы передаются в заинтересованные органы государственной власти (список утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. № 526).
Декларация промышленной безопасности ОПО включает:
анализ риска аварии анализ риска связанных с авариями угроз анализ достаточности предпринятых мер: по предупреждению аварийных ситуаций по выполнению при эксплуатации ОПО требований промышленной безопасности по подготовке к ликвидации и локализации последствий аварийных ситуаций разработку мероприятий, снижающих при аварии масштаб последствий и размер ущерба.Учитывая необходимость профессиональных знаний и опыта в сфере анализа риска аварий ОПО, рекомендуется поручить разработку декларации безопасности промышленного объекта специализированной экспертной организации, которая лицензирована в Ростехнадзоре и обладает соответствующим опытом.
ЗАО ЭНТЦ «Диагностика и Контроль» разработаны декларации промбезопасности для таких компаний как ОАО «НК «Роснефть-Комсомольский НПЗ», ОАО «Линде Газ Рус». ОАО «Губкинский газоперерабатывающий комплекс», ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», ОАО «Славнефть-ЯНОС», ГУП «МОСГАЗ», ООО «Облгаз» и др.
Выбор экспертного научно-технического центра «Диагностика и Контроль» - это экономия Вашего времени и эффективные решения в области промышленной безопасности!
____________________________________________________________________________________
Декларация промышленной безопасности опасного объекта
Документы
Разработка декларации промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта разрабатывается в соответствии с требованиями ст. 14 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .
Согласно федеральному закону, декларация промышленной безопасности обязательно разрабатывается на объектах I и II классов опасности, деятельность которых связана с опасными веществами, кроме использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ.
Декларация ПБ разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Срок действия декларации промышленной безопасности
Декларация безопасности промышленного объекта разрабатывается вновь:
Вновь разрабатываемая декларация или декларация в составе проектной документации, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в Ростехнадзор. Срок рассмотрения декларации - не более 2 месяцев
Состав декларации промышленной безопасности
Декларация должна включать следующие структурные элементы:
Проведение экспертизы декларации ПБ в НТЦ "Промбезопасность"
ООО "НТЦ "Промбезопасность" имеет лицензию на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности, а также аттестованных экспертов в области экспертизы декларации промышленной безопасности в сфере нефтяной и газовой промышленности, магистрального трубопроводного транспорта, объектов химии и нефтехимии, металлургии.
ООО "НТЦ "Промбезопасность" имеет большой опыт разработки деклараций промышленной безопасности . Специалистами были выполнены работы для следующих предприятий:
Для оформления договора, Вы можете:
Оставить заявку на сайте
Декларация промышленной безопасности
Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Декларация промышленной безопасности включает:
Декларация промышленной безопасности входит в состав проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Утверждает декларацию промышленной безопасности руководитель предприятия, эксплуатирующего ОПО.
Оформленная декларация со всеми приложениями сначала представляется в экспертную организацию для проведения экспертизы промышленной безопасности. В соответствии с ПБ 03-314-99 экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.
Затем, руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет декларацию и заключение экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор. В течение 5 дней со дня поступления документов, в реестр деклараций промышленной безопасности вноситься соответствующая информация.
Представление декларации и заключения в другие заинтересованные организации производится по их мотивированному запросу.
Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана:
Законодательство, регламентирующее разработку декларации промышленной безопасности:
Мы поможем с разработкой декларации промышленной безопасности в соответствии со всеми требованиями ПБ, а затем проведем ее экспертизу.
Декларация промышленной безопасности
Начальник отдела перспективного планирования
Маглёна Станислав Моисеевич
Порядок оформления декларации промышленной
безопасности опасных производственных объектов
и перечень включаемых в неё сведений (далее - Порядок).
1. Утверждение декларации промышленной безопасности опасных производственных объектах осуществляется Центральным Аппаратом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Служба) на основании:
- Федерального закона от 21.07.97 № 116-Ф3 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.3588) с изменениями на 9 мая 2005 года
- Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3348)
- постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 20, ст.2445) с изменениями на 1 февраля 2005 года
- постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст.560)
- Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в неё сведений, утверждённых приказом Службы от 29 ноября 2005 г. № 893, РД-03-14-2005.
2. Порядок распространяется на декларации, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством, независимо от организационно-правовых форм собственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также ведомственной принадлежности опасных производственных объектов (структура декларации и перечень включаемых в неё сведений приведены в Приложении №1 к Порядку).
3. Разработка декларации включает:
- всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы
- анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах
- разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасных производственных объектов.
4. Декларация разрабатывается для опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, установленных в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (таблицы 1 и 2 приложения № 2 к Порядку), а также для опасных производственных объектов, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Службы.
5. При разработке декларации для действующего опасного производственного объекта в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации.
6. Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.
7. Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом опасном производственном объекте.
8. Срок рассмотрения декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов не должен превышать 2 месяцев.
9. Представление копии декларации, информационного листа и заключения экспертизы в заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам осуществляется в соответствии с Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 г. № 526).
Структура
декларации промышленной безопасности и
перечень сведений, включаемых в декларацию промышленной безопасности.
Декларация должна включать следующие структурные элементы:
- Титульный лист является первой страницей декларации и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска этого документа.
- Данные об организации - разработчике декларации включают:
1) наименование организации, разработавшей декларацию, ее почтовый адрес, телефон, факс сведения о лицензии Службы на проведение работ, связанных с экспертизой промышленной безопасности (с указанием регистрационного номера и даты выдачи лицензии), данные об аккредитации в области экспертизы декларации промышленной безопасности и/или анализа риска.
При участии в разработке декларации и расчетно-пояснительной записки (далее - РПЗ) нескольких организаций указанные сведения представляются для каждой из них.
2) список исполнителей, включающий их фамилии и инициалы, должности, место работы и сведения об аттестации в области экспертизы декларации промышленной безопасности.
- Оглавление включает наименования всех разделов декларации с указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы.
- Раздел 1 "Общие сведения" должен включать: реквизиты организации обоснование декларирования сведения о месторасположении декларируемого объекта сведения о работниках и иных физических лицах, включая население страховые сведения (для действующих объектов).
- Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен включать: сведения об опасных веществах общие сведения о технологии основные результаты анализа риска аварии.
- Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности" должен включать: сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации декларируемого объекта сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
- Раздел 4 "Выводы" должен включать: перечень наиболее опасных составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта с указанием показателей риска аварий перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска перечень основных мер, направленных на уменьшение риска аварий обобщенную оценку обеспечения промышленной безопасности и достаточности мер по предупреждению аварий на декларируемом объекте.
- Раздел 5 "Ситуационные планы" должен включать графическое отображение зон действия поражающих факторов для наиболее опасных по последствиям аварии составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта. На ситуационном плане в масштабе должны быть отмечены: промышленная площадка (территория) с указанием месторасположения источника выброса или взрыва опасного вещества предприятия, транспортные коммуникации, населенные пункты и места массового скопления людей зоны действия поражающих факторов аварий для наиболее опасных по последствиям и вероятных сценариев аварии на декларируемом объекте, а также краткое описание сценариев, методов и основных исходных данных, применяемых при расчёте этих сценариев распределение потенциального территориального риска гибели людей от аварий по территории объекта и прилегающей местности (для декларируемых объектов, аварии на которых сопровождаются выбросом токсичных, высокотоксичных и/или воспламеняющихся веществ).
- Обязательные приложения к декларации:
Приложение № 1 "Расчетно-пояснительная записка" имеет следующую структуру: титульный лист оглавление раздел 1 "Сведения о технологии" раздел 2 "Анализ риска" раздел 3 "Выводы и предложения" список использованных источников.
Приложение № 2 "Информационный лист" служит для представления гражданам (по их обращению), имеет титульный лист и включает следующие структурные элементы: наименование организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО или являющейся заказчиком проектной документации сведения о лице, ответственном за информирование и взаимодействие с общественностью (должность, фамилия и инициалы, телефон) краткое описание производственной деятельности, связанной с эксплуатацией декларируемого объекта перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности сведения о способах оповещения и необходимых действиях населения при возникновении аварий.
Приложение 2
Предельные количества опасных веществ,
наличие которых на опасном производственном объекте
является основанием для обязательной разработки
декларации промышленной безопасности
Источники:
Следующие бланки:
13 января 2025 года